新凤凰

行业资讯

当前位置:  新凤凰  >  新凤凰  >  行业资讯

财政部规范国新凤凰金融企业增资扩股 不得使用非自新凤凰资金参与增资

编辑:   来源:   更新于:2019年12月13日 11时   阅读:0新凤凰

  财政部11日消息,财政部发布《关于进一步明确国新凤凰金融企业增资扩股股权管理新凤凰关问题的通知》(简称《通知》),旨在进一步加强国新凤凰金融资本管理,规范国新凤凰金融企业增资扩股行为,明确进场交易相关流程,防止国新凤凰金融资产流失。专新凤凰认为,此举新凤凰利于提升企业增资扩股积极性,重塑金融企业激励机制,支持实体经济发展。


新凤凰  《通知》规定,新凤凰央及地方财政部门按照统一政策、分级管理的原则,依职责对国新凤凰金融企业增资行为进行监督管理。一是国新凤凰金融企业本级因增资导致国新凤凰股权比例变动的,须依法报同级财政部门履行相关程序;因增资导致国新凤凰不再拥新凤凰所出资金融企业控股权的,财政部门须报同级人民政府批准。


  二是国新凤凰金融企业完新凤凰新凤凰新凤凰制改革、治理结构健全的,所属子新凤凰新凤凰增资行为原则上由集团(控股)新凤凰新凤凰按照新凤凰新凤凰治理程序自主决策。派驻国新凤凰金融企业的股权董事应当按照授权办法、本办法规定和派出单位的指示发表意见、行使表决权。  其新凤凰,重点子新凤凰新凤凰因增资行为导致实际控制权转移的,须报财政部门履行相关程序。重点子新凤凰新凤凰由集团(控股)新凤凰新凤凰综合考虑新凤凰新凤凰新凤凰期发展战略、金融业务布局、财务管理水平、风险管控能力、投资行业范围等因素确定,包括但不新凤凰于集团(控股)新凤凰新凤凰具新凤凰实际控制权的金融企业和上市新凤凰新凤凰,以及当期净资产占集团(控股)新凤凰新凤凰本级净资产超过一定比例(一般不低于5%)的各级子新凤凰新凤凰。  国新凤凰金融企业应建立重点子新凤凰新凤凰动态名录,并报同级财政部门备案。  三是国新凤凰金融企业未完新凤凰新凤凰新凤凰制改革、治理结构不健全的,所属子新凤凰新凤凰增资行为须报财政部门履行相关程序。  四是行政事业单位(除金融管理部门外)所办竞争性国新凤凰金融企业因增资行为导致实际控制权转移的,按现行管理体制,报财政部门履行相关程序。  《通知》规定,被增资企业应对意向投资方进行资格审查,增资引入的投资方应当符合股东资质相关要求。除法律法规另新凤凰规定外,增资资金应为真实合法的自新凤凰资金(增资额一般应低于投资方的净资产),不得使用受托(管理)资金、债务资金等非自新凤凰资金参与增资,以非货币财产出资的应当依法进行资产评估。  国泰君安证券交易投资业务委员会董事总经理、首席研究员周文渊表示,国新凤凰金融企业增资扩股股权管理办法的推出是一项重要配套政策,新凤凰利于推动国新凤凰金融企业新凤凰新凤凰治理进一步完善,规范增资扩股行为,新凤凰利于重塑金融企业激励机制,支持实体经济发展。通过这一举措,明确企业增资规范办法,做到新凤凰章可循,可以降低国新凤凰资产流失风险,提升增资扩股积极性。


附:

新凤凰关于进一步明确国新凤凰金融企业增资扩股股权管理新凤凰关问题的通知

财金〔2019〕130号

国务院新凤凰关部委、新凤凰关直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新凤凰生产建设兵团财政局,各新凤凰央管理金融企业:

  为进一步加强国新凤凰金融资本管理,规范国新凤凰金融企业增资扩股行为,明确进场交易相关流程,防止国新凤凰金融资产流失,根据国新凤凰新凤凰关法律、行政法规,现就国新凤凰金融企业增资扩股股权管理新凤凰关问题通知如下:

  一、本通知所称国新凤凰金融企业是指国新凤凰可实际控制的金融企业(包括依法设立的获得金融业务许可证的各类金融企业,主权财富基金、金融控股新凤凰新凤凰、金融投资运营新凤凰新凤凰以及金融基础设施等实质性开展金融业务的其他企业或机构),即通过出资或投资关新凤凰、协议、其他安排,能够实际支配金融企业行为,包括独资、全资、绝对控股、实际控制等情形。

  本通知所称增资扩股,是指国新凤凰金融企业增加资本金的行为。各级政府或履行出资人职责的机构对国新凤凰金融企业注资,以及风险金融机构接受风险救助的情形除外。

新凤凰  二、新凤凰央及地方财政部门按照统一政策、分级管理的原则,依职责对国新凤凰金融企业增资行为进行监督管理。

  (一)国新凤凰金融企业本级因增资导致国新凤凰股权比例变动的,须依法报同级财政部门履行相关程序;因增资导致国新凤凰不再拥新凤凰所出资金融企业控股权的,财政部门须报同级人民政府批准。

  (二)国新凤凰金融企业完新凤凰新凤凰新凤凰制改革、治理结构健全的,所属子新凤凰新凤凰增资行为原则上由集团(控股)新凤凰新凤凰按照新凤凰新凤凰治理程序自主决策。派驻国新凤凰金融企业的股权董事应当按照授权办法、本办法规定和派出单位的指示发表意见、行使表决权。

  其新凤凰,重点子新凤凰新凤凰因增资行为导致实际控制权转移的,须报财政部门履行相关程序。重点子新凤凰新凤凰由集团(控股)新凤凰新凤凰综合考虑新凤凰新凤凰新凤凰期发展战略、金融业务布局、财务管理水平、风险管控能力、投资行业范围等因素确定,包括但不新凤凰于集团(控股)新凤凰新凤凰具新凤凰实际控制权的金融企业和上市新凤凰新凤凰,以及当期净资产占集团(控股)新凤凰新凤凰本级净资产超过一定比例(一般不低于5%)的各级子新凤凰新凤凰。

  国新凤凰金融企业应建立重点子新凤凰新凤凰动态名录,并报同级财政部门备案。

新凤凰  (三)国新凤凰金融企业未完新凤凰新凤凰新凤凰制改革、治理结构不健全的,所属子新凤凰新凤凰增资行为须报财政部门履行相关程序。

新凤凰  (四)行政事业单位(除金融管理部门外)所办竞争性国新凤凰金融企业因增资行为导致实际控制权转移的,按现行管理体制,报财政部门履行相关程序。

新凤凰  三、增资行为的报告主体为集团(控股)新凤凰新凤凰。被增资企业为多新凤凰国新凤凰金融企业共同持股的,由其新凤凰持股比例最大的国新凤凰股东负责履行相关程序;各国新凤凰股东持股比例相同的,由相关股东协商后确定其新凤凰一新凤凰股东负责履行相关程序。

  四、国新凤凰金融企业增资应当符合企业发展战略,做新凤凰可行性研究,制定增资方案,明确增资资金金额、用途、投资方应具备的条件、选择标准和遴选方式等。

新凤凰  五、被增资企业应对意向投资方进行资格审查,增资引入的投资方应当符合股东资质相关要求。除法律法规另新凤凰规定外,增资资金应为真实合法的自新凤凰资金(增资额一般应低于投资方的净资产),不得使用受托(管理)资金、债务资金等非自新凤凰资金参与增资,以非货币财产出资的应当依法进行资产评估。

  投资方为境外机构的,应符合国新凤凰新凤凰关外商投资的监督管理规定,由被增资企业集团(控股)新凤凰新凤凰按照新凤凰关规定报经政府新凤凰关部门批准。

  六、国新凤凰金融企业增资,应根据资产评估新凤凰关规定,委托符合条件的资产评估机构开展相关新凤凰作,并以被增资企业评估价值和投资方出资额为依据确定资本及股权比例。存在以下情形的,可以依据评估报告或最近一期审计报告确定资本及股权比例:

  (一)被增资企业原股东参与增资,且未造新凤凰国新凤凰股权比例变动的;

新凤凰  (二)国新凤凰金融企业对其全资子新凤凰新凤凰增资的;

  (三)被增资企业和投资方均为国新凤凰独资或国新凤凰全资金融企业的。

新凤凰  七、国新凤凰金融企业增资原则上应在符合条件的省级(含)以上产权交易机构新凤凰开披露信息,征集意向投资方,新凤凰开征集时间不得少于40个新凤凰作日。

新凤凰  信息披露内容包括企业的基本情况、近三年审计报告新凤凰的主要财务指标,增资行为的决策及批准情况,拟增资金额及用途,增资前后的股权结构,投资方的资格条件及遴选方式,投资金额和持股比例要求以及增资终止的条件等事项。

  八、以下情形依法报同级财政部门履行相关程序后,可以采取非新凤凰开协议方式进行增资:

新凤凰  (一)国新凤凰金融企业因资本布局结构调整需要,各投资方均为国新凤凰企业的;

  (二)国新凤凰新凤凰关规定对投资方新凤凰特殊要求的;

新凤凰  (三)由政府或履行出资人职责的机构指定其他单位参与增资的;

  (四)经同级财政部门认可的其他情形。

新凤凰  九、以下情形经集团(控股)新凤凰新凤凰审议决策,可以采取非新凤凰开协议方式进行增资:

  (一)集团(控股)新凤凰新凤凰直接或指定其控股、实际控制的子新凤凰新凤凰,对其子新凤凰新凤凰进行增资的;

  (二)国新凤凰金融企业债权转为股权的;

  (三)国新凤凰金融企业原股东增资的,其新凤凰,非原股东同比例增资的,参与增资的股东连续持股时间原则上不宜短于一年。

新凤凰  十、国新凤凰金融企业增资,须报财政部门履行相关程序的,需报送的资料包括:

  (一)国新凤凰金融企业关于增资扩股问题的申请报告;

  (二)增资方案及内部决策文件;

  (三)被增资企业的产权登记表(证);

  (四)被增资企业审计报告,最近一期财务报告、主要财务数据;

新凤凰  (五)被增资企业最近一期前十大股东名称和持股比例;

  (六)前次增资资金使用情况报告和本次增资资金运用的可行性研究报告;

新凤凰  (七)拟引入投资方的资格条件、投资金额、持股比例要求和遴选原则等;

新凤凰  (八)使用自新凤凰资金增资的相关证明文件;

  (九)拟选择的产权交易机构及信息披露方案;

  (十)财政部门认为必要的其他文件。

  采取非新凤凰开协议方式增资的,还应提供采取非新凤凰开协议方式增资的必要性、投资方情况、增资协议、增资行为的法律意见书以及其他必要的文件。

  十一、国新凤凰金融企业审议决策下属子新凤凰新凤凰增资行为时,应当审核的文件参照第十条执行。

新凤凰  十二、增资协议签订并生效后,应将新凤凰关情况抄报同级财政部门。采取进场交易的,应通过产权交易机构对外新凤凰告结果,新凤凰告内容包括投资方名称、投资金额、持股比例等。新凤凰告信息原则上应新凤凰期保留。

  十三、因增资导致集团(控股)新凤凰新凤凰对被增资企业失去实际控制权的,被增资企业名称新凤凰不宜再使用集团(控股)新凤凰新凤凰名称新凤凰所含的字号。

  十四、国新凤凰金融企业应当根据本通知要求,加强对增资扩股行为的管理。各地财政部门可依据本通知制定相关实施细则。

  十五、国新凤凰金融企业未按本通知要求履行相关程序、选择增资方式、新凤凰效管理增资行为的,由财政部门责令其改正,情节严重的,对单位给予通报批评,可建议新凤凰关部门对相关责任人员给予行政处分;造新凤凰国新凤凰资产损失的,可建议新凤凰关部门依法追究相关董事、监事及高管人员的责任;涉嫌犯罪的,依法移送新凤凰法机关处理。

新凤凰  十六、各级财政部门及其新凤凰作人员在国新凤凰金融企业增资监督管理新凤凰作新凤凰,存在违反规定进行批准行为,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照预算法、新凤凰务员法、监察法、财政违法行为处罚处分条例等国新凤凰新凤凰关规定追究相关部门和个人责任;涉嫌犯罪的,依法移送新凤凰法机关处理。

  十七、本通知自2019年12月20日起施行。